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信息高速公路产生的社会影响
【 正 文 】
自从1993年9 月美国克林顿政府提出:“国家信息基础设施”计划NII以来,在全球
引发了一个“电磁波”振荡, 一个全球化互连网络运动蓬勃兴起。加拿大、英国、法国
、欧共体、日本等发达国家先后宣布了雄心勃勃的实现信息高速公路计划,新加坡宣布
要建立智能岛,韩国要建成通往信息高速公路的第一批国家。根据西方七国政府首脑会
议决定,1995年2月25~26 日由欧洲委员会负责组织召开了“七国信息社会部长级会议
”,专门讨论实现全球信息社会宏伟计划的有关问题,会议取得圆满成功,一致表示,
“决心合作促进全球信息社会的发展。”我国政府亦采取积极对策,1995年12月在清华
大学正式建成中国科技教育网CERNET与Internet连网,并及时提出代号为CHINA 的《中
国人的高速信息网络行动计划》。目前全球Internet用户以每年160 %的增长速度迅速
发展,1995年已有4600个子网络。480万台计算机与170多个国家相连,6000多万用户,
有人估计到本世纪末将有1亿多用户, 其中发展最快的是中国,这是一场跨越时空的新
的信息网络革命,它将比历史上的任何一次技术革命对社会、经济、政治、文化等带来
的冲击更为巨大,它将改变着我们的生产方式、生活方式和工作方式以及治理国家的方
式。为了探讨这场革命的深远影响,我们把研究的初步认识发表出来,抛砖引玉。
1 信息高速公路改变了社会物质生产方式, 加速社会产业结构的更大规
模变革
信息高速公路改变了人作用于劳动对象的生产方式,加速社会产业结构的巨大变革

人类社会的生产方式基本上是劳动者通过劳动工具改变劳动对象的物质形态,生产
出满足人类生产和生活需要的产品和商品。从古代经过近代和现代,已发生了很大变革
。近代,由于蒸汽机的发明和应用,使劳动者作用于劳动对象的生产方式发生了变革,
在生产工具中增加了新的成分,即动力机、传动机和工作机。由此而引起了许多人所共
知的新兴产业的产生,引起了社会生产结构的巨大变革,使人类社会由农业社会进入了
工业社会。到本世纪中叶由于计算机与自动控制技术的产生和发展,特别是到九十年代
出现的信息高速公路的普遍应用,使劳动者作用于劳动对象的生产工具中增加了新的成
份——信息化、智能化、网络化,计算机控制系统,即它与信息高速公路互连的信息控
制机,作为新的生产工具大大提高了劳动生产率,由此必然要引起社会产业结构的更巨
大的变革,促使社会生产方式发生根本变化和人类社会的发展。(见表1)据统计,新兴
的信息产业已占实用劳动力总数的2/3 以上, 还有1/3的劳动力分布在与信息技术应用
密切相关的企业之中。 预计美国信息高速公路计划的实施,可在一系列工业领域中每年
创造3000亿美元的销售额,到2001年可使美国的国民生产总值增加3210亿美元,生产效
率可提高20~24%,可以带动许多其他产业的发展,其中包括与半导体技术、通讯技术
、感测技术、计算机网络技术、计算机软硬件技术、高级显示器、人工智能、医疗保健
等技术有关的产业,以及为了与信息高速公路发展相适应提高劳动生产率和人类生活需
要的高新技术产业。据预测到2020年美国只要用2%的劳动力作为工人, 仍可保持世界
第一大工业国的地位。我国的863计划正积极组织研制、推广CIMS 技术在企业中的应用
,并取得可喜的成绩,它体现了这种新生产方式。
2 信息高速公路促使社会经济形态由物质型向信息型更快转变
在人类社会发展的长河中(见表1), 人类最先认识和开发的重点是物质材料的发
展,人类社会的进步在漫长的历史过程中,始终取决于人对物质材料的认识和利用程度
,是它决定了人类的社会由原始社会向奴隶社会再向封建社会的过渡,在古代这三种社
会形态基本上属于农业社会,主要产出是农产品,它的社会经济形态是物质型经济。到
了近代,由于蒸汽机的发明与应用,以及后来的电机等动力机械的发明和应用,使人类
社会走进了工业社会,其主要产品是工业品,人类认识和开发的重点转向了能量、动力
,并使能量与物质资源很好的结合起来,但其经济形态仍然是物质型。只有到本世纪中
叶,人类才对信息的认识有了很大提高,特别是计算机发明和应用开始深入的开发信息
资源,并利用信息资源与物质、能量资源相结合,创造出各种智能化、信息化、网络化
的信息控制生产工具,与动力机械工具相结合形成了强大生产能力的复合生产工具,生
产出越来越多的信息产品和工业产品,而在工业产品中则占有越来越多的信息成份。目
前,社会经济形态正从物质型向信息型转变。
表1
时间 社会形态 生产力方式 特征性
资源类型
古代 农业社会 劳动者→简单生产工具→劳动对象 物质→材料
近代 工业社会 动力机械工具
劳 劳
动→ 动 传 工 动 能量→动力
者 力→ 动→ 作→ 对
机 机 机 象
现代 信息社会 ┌──┐┌─────────┐
│ ↓↓☆ │
劳 信 息←──动力 ──→ 劳
动 控 制──→机械 ←── 动 信息→知识
者 工 具 工具 对
↑ │ │ 象
│ │ │ ↑
└─┘ └─────────┘
时间 特征性 特征性 特征性 特征性 特征性
生产工具 产品形式 经济形态 基础结构 文化时期
古代 铁器工具 农产品 物质经济 道路、仓库 采集、农业
文化
近代 动力机 工业品 物质经济 交通运输网 物质 工业文化
电力输运网 文化
现代 计算机 信息产品 信息经济 信息高速公 意识 信息网络
信息控制 (知识经济)(知识经济)路网(信息 文化 文化
机 基础设施)
注☆
信息控制工具
智能系统──通讯系统──控制系统
↓ ↑
通讯系统感测系统

本世纪60年代,发达国家的信息产品和商品在整个产品和商品中占有很大比重,特
别是在美国已形成庞大的信息产业,它可以分为两大部门。第一部门:信息技术和设备
制造业。包括微电子技术、计算机技术、通信技术、网络技术、多媒体技术、视听技术
、缩微复印技术、电子出版技术,以及与其相关的信息设备和器件。第二部门:信息服
务业。既包括传统的信息服务业,如以文本式的科学信息、图书、文献、档案、标准、
专利、公共服务信息为主体的信息服务和咨询活动;又包括新兴的信息服务业,如计算
机信息处理、数据库的开发与应用、软件生产、电子出版物、通信和网络系统、办公自
动化以及依靠计算机、通讯网络所进行的各种公共信息服务与咨询活动等。〔1〕在美国
1990 年信息产业的劳动力占整个劳动力的64%,目前信息产值约占GNP的一半以上。西
欧信息处理与服务产业年增长率20%以上,日本1980~1990年信息服务市场规模增长9倍
,年增长率高达24.3%,1990 年信息服务业营业额增至5.9万亿日元,比上年猛增35%
。〔2〕1990年全世界电子工业产值已突破1万亿美元大关,超过了汽车工业,预计到20
00 年全球电子和信息行业硬件产值将达到25650亿美元,软件市场规模将接近10000亿美
元。〔3〕21世纪信息产业将成为最大的支柱产业, 而且有人预测:下个世纪的第一个
十年中,随着实行自动化,所需的蓝领工人和服务人员的项目减少,在美国可能出现“
知识型经济”,信息业将规划如何改变地球和星球的面貌,对人体和人的精神作出解释

据预测,信息高速公路建成后,将使美国高速公路、航运的工作量减少40%,能源
消耗减少40%,劳动生产率提高20~40%,而且还要带动电话、电信、电视、电脑软硬
件、电缆、光缆、出版、音像、文化娱乐业等信息经济更大的发展。它的产生和应用将
促使经济形态由物质型向信息型以更快的速度转变。在未来一、二十年内,蓝领工人将
从1995年占美国劳动力的20%缩减到10%,同时,由于办公室工作自动化,非专业白领
工人人数很可能从现在的40%减少到20~30%,其余60~70%的劳动大军可能由知识人
员组成,同时,生产力、生活标准以及生活质量将提高到前所未有的水平。
3 信息高速公路必将引起管理思想、管理方式、 管理方法的变革
众所周知,信息是继材料和能源之后的第三大资源,是人类物质文明与精神文明赖
以发展的三大支柱之一。相应于这三大资源的基础设施是运输物质和人员的交通运输网
络和输送能量的电力传输网络。科技史证明交通运输网络和电力网络的产生和发展,都
与当时材料和能源的技术革命分不开,这些变革极大地推动了人类社会的发展,改变了
人们的生产和生活方式及思想观念,亦引起了管理行为方式、管理方法、管理思想、管
理组织和理论的相应变革。没有蒸汽机的发明和应用就没有近代交通事业和交通网络,
没有内燃机的发明和应用就没有现代高速公路网络和空中交通网络;没有电力革命就没
有电力事业和电力运输网络的产业和发展,管理科学的产生和发展与技术革命息息相关
,从科学技术革命的观点来看,最早亚当·斯密等人的管理思想产生是与近代第一次技
术革命分不开的;没有电气技术的发展就没有泰罗的科学管理理论;没有第二次世界大
战后的现代科学技术革命就不会有组织理论、行为科学、系统管理等管理科学的产生和
发展。同理,没有当今信息技术(电子计算机和通讯技术)的产生和应用,就不可能有
信息高速公路的产生。据此,我们可以推断,在当代信息处理自动化、信息服务网络化
、信息应用全民化的发展浪潮中,亦将会产生出新的管理方式、管理方法和管理理论。
如果说以往的技术革命中心任务是解放人的体力,其管理理论着重探讨如何充分有效开
发利用材料和能源资源,而今天的新技术革命的中心任务是解放人的脑力,扩大人的智
力。那么今天我们的管理理论应着重探讨如何充分有效的开发、利用信息资源,并借助
信息技术更好开发利用材料和能源的资源,及由此引起的管理行为、管理思想、管理方
式、管理方法以及管理组织、理论的变革。
国外已出版了信息经济学与经济信息论、信息经济的定义、计量,知识及其创造、
传播等新的经济管理专著,国内学者亦正组织出版《信息资源管理》丛书。1985年管理
信息系统已正式成为一门运用信息技术于经济管理的边缘学科,并普遍应用于宏观与微
观管理之中。全国正在积极推进金桥、金卡、金关三金工程,目前各部门正在进行专业
部门局域网的建设以适应信息化管理的需要。如国家经贸委的“金企”工程,石化总公
司的石油广域网、民航总公司的旅客服务系统网络中的Intranet网为加入全球的Intern
et做好了技术上的准备。我国宝钢为适应Internet发展的新形势,以便能在国际上开展
卓有成效的竞争已在公司内部建立了Intranet网与国际联网,预定于1996年6 月完成第
一阶段任务,将宝钢5家公司连接在一起, 最终将其扩展到宝钢集团包括海外子公司在
内的50家公司,并构成宝钢和其他网络之间的主要链路。这些管理信息系统的应用,已
使管理面貌为之一新。
近年来,在一些国家企业之间藉助于Internet连接成的相互的信息通讯网络系统叫
CALS。原来CALS是1985年美国国防部为了有效地采购运送军事物资的信息系统的名称缩
写。CALS推广到企业界,CALS的内涵也随之变化,现在所说的CALS表示生产、采购、运
用支援、综合信息系统。CALS利用信息通讯技术的发展和标准化,通过产品的设计、零
件的采购、维护等产品的寿命周期更有效地进行生产,以达到减少生产经费、提高产品
质量的目的,CALS愈来愈引起人们的重视,耗巨资研究开发。
多个企业为了同一目的和目标,通过Internet网络集合在一起的信息通讯系统,形
成一个虚似企业,象一个企业一样进行设计、采购、制造、交货、运行甚至付款结算均
可通过网络实施。今天CALS(Commerce At Light Speed)叫做光速商贸。
目的、目标一经达到即可解散,在新的目的目标下,相关的多个企业又可组成虚拟
企业。这样的经营战是前所未有的,CALS将使产业结构、经营管理思想发生革命性的变
革。
CLAS带来的好处:
1)在设计方面:①能缩短50~60%的设计时间;②能节约30 ~50%设计变更处理
时间。
2)采购方面:①能减少98%的数据错误;②检索时间缩短40%;③采购工作减少3
0~50%。
3)在制造方面:①质量改善80%; ②为保证质量所花时间缩短30~70%;③库存
减少30~70%。
4)寿命周期方面:①资料内容变更的时间缩短30~50%; ②计练时间减少70~80
%。
信息数字化使得一切都可以虚拟化。逐渐浮现的虚拟办公室、虚拟企业、虚拟百货
公司等,它将彻底改变人类的经济活动和管理行为、管理方式和方法。
4 信息高速公路使科研教育方式发生了根本性转变
按照信息方法,我们可以把人类的科学研究的认识活动,用以下模式表示:
(附图 {图})
说明:①→信息流向 ②Ⅰ、Ⅱ为直接语言与人类群体交换的信息
一个需要解决的问题是一切科研工作的起点、选题准确与否决定了科研工作的成败
与成效。要使选题准确、得当,具有科学性、创造性、可行性,符合科学发展和社会需
要,必须要有准确的、大量的信息。一旦选题确定后,就应针对问题,运用各种手段(
包括实验、观察)从现有信息库中或通过通讯系统等方式收集的所需资料,进行信息存
贮与整理加工、处理,形成科学概念、原理和理论,然后将这种认识的结果以信息的形
式输出,通过实践活动与物质世界相互作用,与别人进行交流,以科研成果的论文等形
式存入人类信息库(如以图书等形式),作为人类的共同财富,或与他人进行直接的交
流,这时物质世界可能又有新的现象,提出新的问题,需要人们再认识。信息高速公路
使上述科研活动的方式发生了质的变化,它在上图信息过程和信息传递的各个阶段(见
箭头连线)都可应用信息高速公路多媒体等信息技术,大大加快了信息的获取、存贮、
加工处理、传递的渠道速率和容量,加速了科学研究的进程,提高了质量和成功率,扩
大了科学研究的范围和便利科学家交流、协同合作研究。科学家可以通过信息高速公路
、电子信箱(E—mail)随时通讯, 进行信息联系,可以通过多媒体电视会议把分布于
各大洲、各地区不同职业的人员聚在一起开会,犹如真的共聚一堂,既闻其声又见其人
,频繁地交流学术成果,大大提高了工作效率,而且可以方便地进行合作,共同担负一
个课题。就象在一个单位工作一样方便。对此,不仅在国外可以做到,而且在我国亦能
做到了。1995年8 月中旬,由中国科学院高能物理所主持召开的第17届国际轻光子相互
作用大会,从准备工作到大会进行的全过程与全世界有关单位的联系进行电视会议,面
对面地你我相见,都是利用internet实现的。另外,还可以提供电子公告、自由论坛、
信息研讨等等。科研人员还可以运用internet上的远程登录(Telnet)功能,实时启用
远在天边的远程计算机上对外开放的全部资源。如向其输入数据、进行情报检索或运行
该机上的程序等等。当主机上没有某些服务,或你所需要服务不能满足时,通过Telnet
就能从其他主机上获得这些服务。还可以运用文件传送服务系统(FTP ),将网中某一
主机上的文件送到你所希望的主机上去。Internet上有丰富的信息资源,多媒体信息服
务,如目前的环球互联网络(WWW)即 (World Wide Web)可以为用户提供当天新闻、
当前科研成果,以及所需的信息。它可以将Internet上位于世界不同地点的相关信息,
有机地组织起来,如何查询以及到什么地方查询则全由WWW自动完成。WWW除了能浏览文
本信息外, 还可以通过相应的软件Masaic 或netscape来显示文本所附带的图象、影视
和声音等信息。甚至可以查到图书馆中找不到的资料。如澳大利亚有位研究生想查阅一
本康乃尔大学一个相关课题的博士论文。而这篇论文尚未公开发表,就先通过国际互联
网找到网络成员,虽经过许多周折,但终于获得了。
信息高速公路对教育方式的变革亦有极大的推动,Internet作为全球信息网络改变
了信息传送的方式,加快了传递速度,为广大教师、学生以及科研人员提供了一个全新
的网络计算环境,从根本上改变并促进了他们之间的信息交流、资源共享、科学计算和
科研合作。进入八十年代以来,世界上几乎所有发达国家都已相继建成了国家级的教育
和科研计算机网络,并相互连成覆盖全球的国际性计算机网络,成为这些国家教育和科
研工作的最主要的基础设施,从而促进了这些国家的教育和科研事业的迅速发展。1995
年12月,我国教育科研计算机网CERNET示范工程的建立,使中国大部分高等院校的教师
、研究生和科研人员在全国和全世界的计算机网络环境下进行学习和开展科研工作,极
大地提高了教学质量和科研水平,成为中国高等学校进入世界科技领域的快捷方便的入
口和科学研究的重要基础设施,培养出面向世界、面向未来的高层次人才。这个网络可
为用户提供丰富的网络应用资源。包括:国内外通达的电子邮件服务、提供查询网络用
户信息的网络目录服务、文件访问和共享服务;图书科技情报查询服务;具有丰富的学
科信息资源的电子新闻服务;能够帮助用户查询、获取并组织信息的信息发现服务;远
程高速信息服务和计算机服务;远程计算机教育;远程计算机协同工作;教育和科研管
理信息服务等等。总之,它的建成不仅大大促进中国教育科研事业的发展,而且可以缩
小与发达国家的差距,使中国在下一世纪的竞争中处于较主动的地位。
目前,美、日等发达国家正在采取更为积极的措施,加大投入扩大Internet的应用
,促进中、小学教育的发展和变革。1995年9月21日,克林顿在旧金山对许多孩子和计算
机专业的人员说:能够自由地使用计算机的教育和读、写、计算的能力同样重要,通过
计算机提高学习的兴趣,2000年前令美国所有的学校都能使用信息高速公路。它的应用
必将引起教育观、学习能力观点的变革。未来的教育应培养有创造力、具有个性、善于
思考、有丰富表现力的人才,由过去被动型变为主动型教育。培养能提出问题、具有创
造性、提出解决问题的办法的人才。这种教育观的变革应引起高度重视。
1994年4月1日,日本文部省专门发出增加中小学校计算机设施投入的通知,计划到
1999年实现小学生每2人一台计算机,初中、 高中学生一人一台计算机,累计中小学校
计算机拥有量为464000台,总投入总额4300亿日元(约43亿美元),并进行100所中小学
通过Inetrnet 网络连接,实施遥控教育试验。
5 信息高速公路开创了信息网络文化新时代
人们对文化有两种理解:狭义地理解,文化指人的精神生活方式,如知识、哲学、
思想、文学艺术、道德和宗教等意识形态现象。广义地理解,文化是指人类文明所形成
的生活方式或生存方式。包括人类的物质文明和精神文明方式。从广义上说,存在三种
不同的人类文化,即物质文化、行为文化和意识文化。意识文化是人的意志活动的成果
,表现为经验、科学知识、文艺、社会心理等等;行为文化是人的行为活动本身的文化
,而物质文化则是人的物质活动的成果,表现为各种生产资料和生活用品等等。自古以
来,人类已经历了采集文化、农业文化、工业文化三个历史阶段,而这些都是属于物质
文化。
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