3．加快建设中介服务体系，为中小企业发展提供良好的服务支持。(1)建立和完善职业经理人和高级技术人才的人才市场，建立企业和职业经理人的信用评估机制。支持和组织中小企业开展各类创新服务和学术人才交流活动，促进各类要素的合理流动。支持发展知识产权、法律、管理咨询、企业诊断、公关策划、购并中介、战略设计、项目评估、资信评估等为中小企业提供知识和专业服务的机构。(2)建设与国际接轨的人才培训基地，加大对中小企业管理者和经营者的培训力度，加强中小企业的人力资源建设，为中小企业开展多层次的人才培训。(3)建立专门的中小企业金融机构，鼓励中小企业间建立互助金融组织。专门化的中小企业金融机构则不同，它们的金融实力与中小企业相当，或有政府的大力支持，可以专门从事对中小企业的融资活动，从而有利于不断积累为中小企业服务的经验，提高中小企业融资的质量，促进金融业和中小企业的共同健康发展。中小企业间也可建立互助金融组织，加强共同发展和风险共担的能力，并为建立专门的中小企业金融机构打下良好的基础。
4．要深化融资改革，大胆尝试各种现代融资方式，拓宽融资领域。(1)债券融资。债券融资相比股票融资具有投资风险小的优点。国内实践证明，只要将债券利率贴补到比同期贷款利率低1～2个百分点，便可极大地增强企业债券融资的吸引力。(2)可转换债券。可转换债券是一种混合性的金融工具，具有90％以上的股票属性和100％的债券属性。正是由于它的这种双重属性，不仅汇集了股票和债券的全部优点，而且还回避了股票和债券的某些缺陷，是一种非常有发展前途的融资工具。国家计委已于近期选择一部分重点国有企业中未上市的公司进行试点，待试点成功，必将出现一个大力发展的局面。(3)上市融资。按照公司制的法理要求，还中小企业的基本的直接融资权。目前，我国各类公司制企业，虽然尽了上缴公司所得税的义务，但仍然不能完全享有自由发行债券和股票的权力。因此，为保证我国证券市场的健康发展，还公司制中小企业基本的直接融资权，建议尽快建立我国正常的债券或股票的柜台交易市场体系。在此，还有必要指出的是，规范的符合市场机制要求的企业融资体系的建立，将为解决我国部分中小企业“过度”融资问题创造条件。(4)风险投资。对于风险性最高、具有超前性和明显的外部经济效果的高新技术，应由政府承担，也可以委托有研究能力的民间组织参与开发；对于风险性次高的种子技术，应由民间和政府联合承担，政府和民间共同分担一半的研究与开发经费。对于风险性较低且企业有一定研究与开发能力的项目，政府资金应以参投股权方式参与投资，并分享相应的收益。(5)项目融资。调整政府与企业的产业准入政策，适当扩大企业的融资权限。不能把社会基础设施具有公益性的产出特征，就简单地归到财政融资范围，而应当发挥社会基础设施投资主体的多元化和融资方式的多样化的优势，确保对基础设施融资的稳定增长，以腾出资金，发展调整经济。(6)民间融资。鼓励个体私营单位参与基础设施建设，放开个体私营单位对城市基础设施投资的限制；鼓励个体私营单位参与投资高新技术产业，特别是高技术产业化的项目。组建个体私营单位投资、信用担保基金，为个体私营单位投资提供贷款担保。(7)利用外资。一是利用外资在数量上要有所突破，要舍得推出一批好项目、大项目、好企业、好资源来吸引外资。二是利用外资要与经济结构的调整相结合，与经济发展战略相结合。争取多用、用好世界银行、亚洲开发银行和外国政府的优惠贷款。三是引进外资的形式、方式要有所突破。(8)鼓励中小企业的创业者向亲朋好友借资。我国是一个比较重亲情的国家，亲戚朋友之间的相互接济是经常发生的，并常被视为一种美德。在新的形势下，完全有必要将这种亲情关系引导到一种正常的规范的创业投资关系上来。
需要指出的是，上述投资方式和融资工具并不是独立存在的，投资主体也并非一成不变，必须根据国家法律、法规、政策以及经济环境和项目实际情况灵活运用，进行合理的组合配置，发挥最大的投资效益。
5．建立中小企业投资公司，解决其中长期资金短缺的问题。由于中小企业融资的特殊性，中小企业投资公司对，中小企业的贷款不可能完全按照市场化的标准来进行。有以下两种模式可以选择：(1)仿照美国模式，由各省(在经济发达地区，可扩大到市)成立中小企业局或类似的政府部门，由其批准区域内中小企业投资公司的设立。(2)我国也可以建立有别于美国的模式。具体的思路是，央行对区域内的中小企业投资公司的设立申请进行审批，并进行日常性的监管。(3)配套的政策。放开对中小企业投资公司投资主体的限制。即不考察投资公司发起人、股东的所有制性质，同时限制国有部门资金进入投资公司。
环保融资的现状分析及ＴＯＴ模式探讨
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