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为首都的天更蓝、水更清、地更绿而奋斗
摘要:为了改善北京的生态环境质量和迎接2008年奥运会的举办,北京市科协、北京市自然科学基金委员会、北京市农学会、中国科学院地理科学与资源研究所等单位于2001年“科技活动月”期间联合举办第三届“首都青年科学家论坛”。本文为参加论坛一发言稿。 

关键词:环保 产学研 

一、概述
  北京是中国的首都,是全国的政治文化中心,在工业生产方面也有相当大的规模,如首都钢铁公司、燕山石化、东方化工厂、制药等大型企业在全国都有较大的影响。这些为首都的建设提供了可观的经济来源,与此同时,也对城市环境造成了相当的危害。因此,有些专家学者指出,在北京发展这些耗水量大、污染负荷高的行业,与城市的总体功能是不相适宜的。最近几年,为改善首都的环境质量,中央和北京市政府投入了大量人力、物力、财力,采取了重大举措,包括工业企业搬迁、转产、产品升级甚至关闭,城市能源结构调整(天然气代替燃煤、低硫煤代替高燃煤、集中供热的逐渐普及等),机动车清洁燃料的使用及尾气的净化、加强绿化及周围地区的生态环境整治等等。上述措施的实施使北京的环境质量尤其是空气质量得到了明显改善。但北京的空气质量一年中大部分仍为三级。城市污水处理率不到40%,水环境污染仍然比较严重,这也加剧了首都水资源的供需矛盾。沙尘暴发生频率有增无减。总之,北京的环境问题不容乐观。
   
   制约环保工作开展的主要因素是资金短缺,这是我们长期面对的一个问题。这就要求我们必须提高资金的使用效率,提高费效比,也就必须提高这一行业的总体的技术水平。
二、环保产学研现状分析
  北京作为首都,拥有全国独一无二的技术优势和人才优势,环保方面也不例外。
(1)人才培养的摇篮:在全国著名的清华大学、北京大学、北京师范大学等均设有环境科学与工程系,设有国内最早的博士点和博士后流动站,还有众多的大学如北京工业大学、北京工商大学、北京科技大学等也设有这一专业,每年培养出大量的环保专才;
(2)专业研究机构云集:在京中央各大部委及北京市的环境研究机构,如中国科学院生态与环境研究中心、地理所等,国家环保总局隶署的中国环境科学研究院,北京市的北京环保科学研究院,冶金部、化工部、航天部、机械部等部属环保所及中国人民解放军的环保中心等;
(3)工程设计实力雄厚:从事环境工程或市政工程设计的设计院很多,如北京市市政设计院、核工业部二院、轻工业部设计院、总装备部工程设计研究总院、治金部设计研究院等,设计院专业齐全,综合设计能力强,有利于研究成果的工程化;
(4)环保公司:近年来发展最快的属环保公司,这些公司目前承担了环保项目中的大多数工业污水、小区污水及其它中小型项目的设计、加工、安装、调试工作,有些大的公司拥有环保专项工程设计资质,因此,可从事项目的总承包任务,即实施交钥匙工程。
(5)环保产品生产企业:这些企业发展迅速,是环保设备生产的主体,在很多情况下,他们也独自承揽工程项目,但实际上有些企业并没有设计资质和必要的质量保证手段,这是影响环保设备质量的隐患之一。

  综上所述,与环保产业直接相关的单位除了管理执法部门及用户外,可大致分为五类:大学、研究所、设计院、环保公司、生产厂家。由于国家教育体制、研究体制的改革和市场经济的发展,这五类单位的功能已发生了很大变化。

   过去大学主要进行人才培养和理论研究、新技术开发,偏重于学术方面,现在为了追求经济效益,学术方面的比重明显下降,开始到市场上直接承担污染治理项目,向工程化迈进;研究所过去以科研为主,但现在只保留部分科研力量,大量精力投入到直接为用户服务,即承担工程项目;设计院主要从事工程设计,尤其是计划经济时代,设计院行业性强,一般归某一个部委所属,在本系统中所有任务(包括环保项目)都要承担,因此,有一批具备环境工程项目设计能力的技术人员,但随着国务院体制的调整,很多部委取消或合并,设计院企业化进程随之加快、加上环保项目所特有的复杂性,也伴随着老同志退休,很多设计院现在不愿也没有能力承担环保项目的设计,所以,不少设计院曾有的环保所或试验室人走门闭,这些人员转向其它挣钱相对容易的项目的设计,所以,只有市政设计院及少数部委大的设计院继续承担环保项目,并从体制上加以调整,充满新的生机。

   目前,环保公司及专业环保设计院是环保项目实施的主要力量,如清华紫光集团所属的环保公司、清华同方所属环境工程部、金源环保公司、桑德环保公司及一些外资、合资环保公司都有较大的规模,年产值甚至上亿元,从业人数有几十人,也有上百人的,有的还建立了产业基地,逐渐形成规模效益,并通过与高校及设计院的结合具备一定的产品开发能力。至于数量众多的环保设备厂(少数大型企业外)主要提供环保设备并承担一些规模较少的环保项目的承包。
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