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油区治理现状与防范措施

【摘要】:正随着市场经济和社会的发展,油区人们的价值趋向和思想观念发生巨大变化。油区治理形势愈加严峻,涉油案件屡屡发生,给油田的原油生产带来巨大损失。为此,加强对当前油区治理的现状进行深入分析,并提出相关对策,是改变油区治安状况的现实需要。

【关键词】:油区治安、油田企业、综合治理、防范措施、打击力度 

目录 

1.油田所在地区治安环境的现状

1.1非法开采石油,制约了油田正常生产

1.2受利益因素的驱动,违法犯罪活动愈演愈烈

2.对改善油区环境的对策与建议

2.1加大内部综合治理力度,实现油区长治久安

2.2强化责任落实,防范措施到位

2.3开展以打击为主,排查为辅的严打方针

2.4加强企、地协作,确保打击到位

3.结论

【引言】:认真分析目前油田所面临的环境因素,尤其是对石油企业生产经营具有重要影响的油区环境问题,并采取措施加以解决,对于石油企业的稳定发展和石油安全具有重要的现实意义。针对危害石油生产、油田物资的犯罪只有在油区才较多发生,我们分析这类犯罪现象,经历了一个从感性认识到理性思考的过程,一直努力探索并力图准确界定这一犯罪现象的特征、范围,寻找如何运用法律手段有效打击。

一、油田所在地区治安环境的现状。石油企业与一般的工厂企业相比,在生产经营上具有“点多、面广、跨度大”的特点。石油企业“开放式、没有围墙”的特点,客观上要求有一个稳定的外部生产经营环境,油田与地方“工农一家亲”,“地上农田,地下油田,空中电网,地下管网,村在井边,井在村中”。这是油田与周边农民兄弟关系的真实写照。在市场经济条件下,由于受经济利益的驱动,油田周边的治安环境变得复杂起来,油田正常的生产生活秩序受到了很大的影响。近年来,国家高度重视石油企业的生产经营环境建设,开展了一系列油区治安综合治理工作,并取得了重要成果。但从掌握的资料看,影响油区生产环境的因素并没有得到根本解决。以下两个方面的问题尤为突出:

1.非法开采石油资源,侵犯油田合法权益的现象在个别地区还很严重,制约了石油企业的合法经营和正常生产。一是抢占油井。二是侵占区块。由于企业的合法权益得不到及时、有效的保护,不仅使石油企业蒙受了重大损失,而且造成宝贵的、不可再生的石油资源的严重浪费,妨碍了油田开发的整体规划和合理利用,妨碍了油田的长远发展。

2.在当前油价较高的条件下,受利益因素的驱动,油田周边的非法土炼炉、收油点屡禁不止,破坏油田设备、盗窃油田物资的违法犯罪活动愈演愈烈。又如土炼油场点屡禁不绝的问题,土炼油不仅浪费资源、污染环境、扰乱成品油市场秩序,而且诱发乱开滥采、盗抢原油、破坏输油管道等违法犯罪活动。虽然相关部门对炼油点、收油点多次进行清理整顿,但难以从根本上遏制其发展势头。由此我们可以看出,油区环境已成为制约石油企业发展的重要问题。

二、对改善油区环境的对策与建议。小土炼油、非法收油窝点、废旧收购点是诱发涉油违法犯罪的直接诱因,针对土炼油炉、非法收购原油站点、涉案废旧收购点要坚决依法予以取缔,彻底拆除相关设备,强制恢复原地貌,没收非法所得,追究业主的法律责任;对违规经营的涉油个体,依法严厉查处,规范其经营行为。

1、加大内部综合治理力度,实现油区长治久安。认真分析油区治理的主客观原因,突出重点工作,狠抓内部管理,确立新的油区综合治理工作的总体思路和工作方法。加强保卫人员的忠诚度和主人翁意识教育,增强保卫人员的责任心和使命感,构筑防范堡垒。

2、强化责任落实,防范措施到位。为了适应油区治安形势的发展要求,积极开展小区域治理活动,切实发挥职能作用,培养骨干力量,对辖区的治安状况、外部环境等进行了全面细致的调查,根据调查的情况进行汇总、分析,制定有针对性的整治方案,针对生产区域的地理环境,及油井分布情况,明确责任落实。

3、开展以打击为主,排查为辅的严打方针。把严打整治战役当作一个长期性的工作开展,在村民中积极建了特情耳目,与村民相融到一起,发挥群众熟知当地地形,熟知当地人员情况的特点,为严打整治工作提供有价值的线索。对在油区内长期以贩卖原油为主的犯罪分子,坚决予以严厉打击,杜绝侥幸心理,与观望心理,要让他们知道,严打整治不是阶段性的,而是一个长期的管理机制。

4、加大群防群治力量,齐抓共管。面对油区治安管理中存在的各种问题,必须跟随油田新形势的发展,从建立长效管理办法入手,与作业区、派出所、公安局之间加强合作,共同制定一系列相关措施,建立一张严密广阔的防控网,形成工作合力,狠抓内外部治理。

5、加强企、地协作,确保打击到位。深刻认识,搞好企地之间的关系,相互配合,才能确保油区治安稳定。经常与井区及地方政府开展一些座谈活动,加深了解,互相沟通,及时掌握和了解油区治安形势及当地村民的思想动态,在重点复杂的区域施行蹲点、驻点、潜伏、堵截等措施,进行全天候巡逻控制。

在打击的同时,油田保卫系统加大防范和整治力度,从根本上减少漏洞,防止油田物资外流,并采取不定时巡逻、设卡点、蹲坑守护等多种措施,加大打击侵害油田犯罪力度,是遏制涉油案件的有效途径。长庆油田公司第一采油厂石油保卫大队杏河中队

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