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公务员考录中面试信度与效度的问题及对策

公务员考录中面试信度与效度的问题及对策
 

    【摘要】:

    本文以全国人才工作会议精神为指导,运用领导科学理论、现代政府管理理论、公务员制度理论和人才测评理论,阐述信度与效度的基本含义、保证公务员面试信度与效度的重要性,分析当前公务员考录面试中影响信度与效度的有关问题,提出解决这些问题的对策,并对我国公务员考录制度的前景进行了展望。

    【关键词】:公务员考录 信度与效度 问题 对策 展望

    【正文】:

    2003年12月,我国召开了建国以来的首次全国人才工作会议。中共中央总书记胡锦涛同志在会上提出,要实施人才强国战略,用辩证的思想方法,树立和落实人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才存在于人民群众之中和以人为本的科学人才观,建立健全人才选拔、培养、使用的新机制,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,鼓励人人都作贡献,人人都努力成才,为建设小康社会提供人才支撑和智力支持。 这次会议成为我国人才工作中新的里程碑,标志着我国人才工作进入了新的发展阶段。正确地选拔人才,除了需要一整套选才的标准和原则,还必须建立一套相应的选拔制度。考录制度是人才选拔的一个重要制度,也是公务员制度的重要方面。1993年《国家公务员暂行条例》颁布后,各地国家机关补充工作人员采取考录方式的实践,为建立健全具有中国特色的公务员考录制度积累了经验。实践证明,国家机关补员素质的高低,与考录中面试的作用密切相关。如何切实保证公务员面试的信度与效度,全面提高录用公务员考录的质量和水平,使面试工作更趋于制度化、规范化、科学化和程序化,已经成为广大人民群众关心的一个热点问题,值得研究和解决。对此,本人结合当前考录公务员工作的实践,运用领导科学理论、现代政府管理理论、公务员制度理论和人才测评理论,阐述信度与效度的基本含义、保证公务员面试信度与效度的重要性,分析当前公务员考录面试中影响信度与效度的有关问题,提出解决这些问题的对策,并对我国公务员考录制度的前景进行了展望。

    一、信度与效度的基本含义

    信度和效度原是测量统计学中的概念。根据信度、效度理论,衡量测评质量高低有两个重要指值:一是测评过程本身的可靠程度;二是测评结果达到预期目标的程度。前者叫信度,后者叫效度。作为公务员考录这一特殊的人才测评过程,同样存在着信度与效度问题。

    (一)公务员面试信度

    信度是反映公务员面试可靠性、准确性的一个重要指标。如果在前后几次不同的时间内,就同样形式和难易程度的试题,针对同一应试者进行几次测评,测评结果如果一致或相差甚微,就表明测验试题能测量出应试者的真实水平,这次测评的信度就高,结果可靠准确。反之,则信度低,结果不可靠。这就如同,用一根有伸缩性的橡皮尺去量一张桌子的长度,甲去量是一个结果,乙去量又是一个结果,这就没有信度。毫无疑问,这根尺子是不可靠的、不准确的。

    (二)公务员面试效度

    效度反映的是公务员面试结果的真实性、可信性问题,是评价面试结果达到预定目标的程度的,也就是能有多大程度达到“因岗择人”、“因事择人”的目标。国家公务员考录的目标是选拔德、智、体、能全面发展且符合岗位要求的人才。通过效度分析,就可以检验考试是否达到了这一目标。比如,某个机关要录用一批文秘人员,考试的结果是所录用人员的政治、文化素质都很好,但实践证明这些人不适应做文秘工作。这个结果说明,这一次考试没能把最适合岗位需要的人选出来,考试的效度不高。

    (三)两者基本关系

    效度好的考试,其信度必然好;但信度好的考试,其效度未必就好。如果我们设计的面试题,两次测评所得分数很一致,说明信度很好,但如果这些试题的内容与选拔某一职位人员的必备素质,也就是考试的目的关系不大的话,则这些试题就没有效度,或效度很差。

    实践证明,每一次面试都不可能做到十全十美,测量过程中的误差也是不可避免的,但关键是要采取有效措施把这种误差降低到最低程度。

    二、保证公务员面试信度与效度的重要性

    (一)从维护公务员考录制度进步性、权威性看其重要性

    公务员考试制度的建立,是行政管理的一个理性进步,它革除了过去那种传统的、情感关系的、习惯经验的选拔制度的弊端,跃上了科学层次,迈向了理性的运行轨道;是适应经济体制改革的政治性进步,即公务员选拔的法制化和民主化,避免了过去“人治”的“黑厢”作业,是公信力的源起与强化;是行政管理的科学化进步,它突出表现为管理的理性化、标准化和规范性。做好公务员考试工作,保证面试的信度与效度,无疑是维护好公务员考录制度进步性、权威性的重要内容。

    (二)从为国家选拔优秀拔尖的行政管理人才看其重要性

    选拔公务员就是为国家行政机关选拔优秀人才。从人才资源开发角度看,政府人事部门是人才资源开发的主体,拟录用公务员是人才资源开发的客体,面试则是人才资源开发的介质,能否达到人才资源开发的目的,人才资源开发的效益如何,关键是看面试的质量如何。 而信度与效度是衡量面试质量的重要指标,因此,信度和效度应是公务员考录主管机关始终关注的问题。

    (三)从树立政府人事部门公道正派形象看其重要性

    信度对公务员考录的组织者来说非常重要,信度低的考试无法成为人才选拔的重要依据,会产生恶劣的社会影响,降低政府人事部门在社会中的声誉。作为公务员考录的主管部门,政府人事部门应该注意不断研究公务员考录制度,尤其是考试工作的具体组织者,要在实践中注意发现并解决影响考试质量的种种新问题,完善考试方法,不断提高考录的信度和效度。只有这样,才能提高考录在人民群众中的信誉,从而提高人事部门的行政效率和行政质量。

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