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当前经济运行的不利因素与风险

摘 要: 本文分析了当前经济运行的不利因素及风险,认为中国经济发展中存在着机制性、结构性等矛盾,且2008年经济增长面临的不确定性因素也较多,但推动中国经济发展的基本动力并未发生变化,对中国经济前景无需过分悲观。但不应忽视短期风险,主要包括出口数据的低位徘徊、通货膨胀压力难以化解、全球经济正在面临周期性调整的风险等。因此,当前应当针对新情况,并考虑预期变化可能产生的影响,及时调整相关政策。

关键词: 经济运行,财政政策激励效应,经济周期,短期风险
 
  当前,中国经济处于十分敏感时期。突如其来的汶川大地震所造成的伤亡及经济损失;美国次贷危机进一步恶化对中国经济的冲击。这些都在考验宏观调控手段的准确把握程度及应变能力。在当前各种因素的作用下,中国经济的走向似乎扑朔迷离。本文作者认为,当前中国经济面及发展动力并未发生变化,经济仍处于良性发展中。需要指出的是,宏观调控手段需在财政、产业、贸易政策等多重协调配合下,扩大国内消费需求,优化投资结构,充分发挥财政政策激励效应的杠杆作用,解决供给效率、要素流动的效率问题,这才是治本之策。
  
  由于美国陷入了次贷危机引发的经济衰退,能否短时间内出现反转目前存在比较大的争论,导致大多数机构调低今明两年世界经济增长的预测,如IMF《世界经济展望》报告最新预测2008年全球经济增长为3.7%。外部环境的变化,使得人们对中国经济增长前景也出现了忧虑。同时,在美元大幅贬值的背景下,以美元计价的全球资源价格大幅上涨,原油期货价格突破130美元大关,矿产资源价格居高不下,粮食价格也大幅上涨。这导致了国内以食品类为主的资源类价格上涨,使得目前的通货膨胀形势非常严峻。由此,中国经济可能出现“滞涨”的声音在社会上开始抬头,不过我们分析认为,尽管中国经济发展中存在着机制性、结构性等矛盾,2008年经济增长面临的不确定性因素也比较多,但推动中国经济发展的基本动力并未发生变化,无需对中国经济前景过分悲观。
  
  其原因在于,支持中国经济长期向好的因素并未改变:比如,城市化进程会进一步加快,城市化率逐年提高的趋势不会改变;尽管工业占GDP的比重已然比较高,但我国的工业化进程仍处加速期,离完成工业化还有一段距离;改革效应仍会持续,目前,我国正在进行一系列的改革,从历史经验和其他国家的发展历史看,只要改革能够持续,对发展中国家而言,其释放的效应是比较大的;技术水平不断提高,中国政府在教育研发方面投入了大量精力和资本,虽然教育对经济发展的影响不会“立竿见影”,但却是支撑中国经济长期持续发展的重要力量;消费结构和产业结构加快升级和全面建设小康社会的步伐不断加快,不会停止。
  
  同时,支撑本轮经济周期持续景气的一些基本变量也并没有发生根本性的变化:
  
  一是促进经济快速稳定增长的劳动人口众多、自然资源丰富、对外开放积极、政治稳定和中产阶层兴起等重要条件依然存在;二是宏观调控措施更为成熟和有效,可及时熨平经济中过热或过冷的苗头;三是渐进性和持续性的经济改革措施,极大释放了长期被压抑的增长潜力,制度红利充分得到挖掘,不断完善的市场经济体制,保证了效率的发挥;尽管去年房地产政策,房地产经营模式,还有中国的货币政策等等都发生了很大的变化,但是房地产持续的发展态势并没有改变,中国的房地产市场仍然是一个有相当潜力而且潜力越来越大的市场;结构差距依然较大,为中国经济发展留出了巨大空间,中国最终消费占GDP比重和服务业占GDP比重都与发达国家相差约30个百分点,这一方面说明我们的经济结构不合理,同时这两个30个百分点的差距意味着中国消费和服务业发展空间巨大;结构差异突出,发展的内在冲动比较大,中国目前仍是一个发展十分不均衡的国家,城乡和地区差异较大。富裕起来的城镇人口为满足奢侈消费和投机消费而努力,城镇间和农村里那些低收入人口为摆脱贫困奋斗,而当市场的力量已经在资源配置过程中发生较大作用的情况下,特别是当市场的力量与地方基层政府的力量联合起来时,即使是中央政府的力量,往往也难以抑制来自市场的强劲动力。
  
  另外,从短期需求角度看,固定资产投资增幅可能会出现一定程度的下降,因为在资源环境和土地成本上升而市场竞争比较激烈的背景下,将导致投资收益水平有可能下降,企业投资动能会有所减弱。同时,国家强调节能减排、加大宏观调控力度的政策效应会不断释放。但是,从目前情况看,我国资金流动性过剩的局面不可能逆转,短期内引致投资冲动的内在机制仍难以根本扭转,因此,即使投资增幅出现下降,也会保持在一个相对较高的水平上。从净出口方面看,在人民币汇率升值、外贸摩擦不断加剧、外部环境不确定性因素增加的情况下,其对GDP增幅的贡献度将有所降低。而从消费方面看,其本身增长就具有内在稳定性,加之居民收入水平的不断提高,对经济增长、收入预期信心的增强,特别是城市中产阶层的不断壮大,未来几年消费需求将保持稳定增长态势。考虑到我国丰富的劳动力和劳动生产效率、政府的危机管理能力等因素,中国经济持续稳定发展的可能性极大。

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