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论收入分配结构调整对扩大消费的影响

 内容摘要:本文在分析收入分配结构与消费水平关系的基础上,针对我国居民现行收入分配水平差距较大的现状,提出按照“保低”、“扩中”、“调高”的思路解决社会收入分配不公,以扩大消费的具体对策。

  关键词:收入分配 消费 对策
  
  目前,由于我国城乡之间、地区之间、社会各阶层居民之间收入分配差距过大,导致基尼系数逐渐扩大,高收入者消费相对饱和而低收入者消费相对不足,致使居民整体消费倾向趋于降低,导致消费疲软,有效需求不足。调整收入分配结构已经成为启动我国消费过程中亟待解决的问题。
  本文拟结合我国实际情况,在分析收入分配结构与消费水平关系的基础上,提出通过收入分配结构的调整以扩大消费的对策。
  
  收入分配差距与消费水平的关系分析
  
  扩大内需要求社会公正。高收入群体购买能力最强,但其消费倾向却最低;低收入群体消费倾向最强,但购买能力最低;中等收入群体消费倾向和购买能力均比较强。一个收入结构呈相对公正状态的“两头小、中间大”的社会结构,中等收入人群占主导地位的社会阶层结构,对于内需的拉动力最强;相反,一个以低收入人群占主导地位的金字塔型社会阶层结构是不公正的,这种结构对内需拉动力最弱。
  国际上确定的反映个人收入差距的大致标准为:基尼系数在0.2以下表示绝对平均;0.2—0.3之间表示比较平均;0.3一0.4之间较为合理;0.4—0.5之间差距较大;0.5以上说明收入差距相当悬殊。目前,我国城镇居民收入基尼系数已经达到0.334。不同单位之间个人收入差距甚至在10倍以上已成为不争的事实。
  在此,笔者根据1985-2004年《中国统计年鉴》所提供的数据,以城镇居民为例,将其平均消费倾向(APC)和收入基尼系数(GEN)之间进行了一元回归分析,得出了如下结果:
  APC=-0.7167GEN+1.0187
  T统计量为:(-8.3709) (46.0212)
  R2=0.7611 DW=1.3924
  上述实证分析验证了温特劳布所提出的收入分配影响消费需求的理论,即由于高收入者的平均消费倾向低,低收入者的平均消费倾向高。
  因此,如果居民收入分配的差距过大,收入集中于消费倾向较低的高收入者手中,则全社会消费倾向就会下降,消费需求也将出现疲软。
  从以上计量分析可以看出,基尼系数每上升1个单位,居民平均消费倾向下降0.7167个单位。可见,城镇居民收入差距的扩大对总体的消费倾向有明显的抑制作用,使消费需求成为经济运行的薄弱环节。
  从经济意义上看,城镇居民收入分配差距、城镇消费需求之间的关系可以解释如下:城镇收入分配差距的扩大,将会使社会财富向少数高收入者集中,低收入者和中等收入者在国民收入中所占比重下降。高收入者受生理极限制约,消费倾向持续低迷,其高收入无法转为消费;低收入者与中等收入者有消费欲望但无力消费。这些现象综合作用的结果,将是全社会消费倾向不断下降,并在一定条件下引发消费需求疲软,进而影响经济增长的可持续性,甚至是社会的稳定性。
  由此可见,中等收入者大大增加,能从分配的结果上较好地解决社会收入分配不公问题,也可以更有效地增加居民的消费倾向。
  
  调整收入分配结构以扩大消费的对策
  
  根据上文的分析,笔者认为,缩小收入差距首先要采取措施、逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的趋势,从而呈现出“两头小、中间大”的橄榄型分配格局。按照“保低”、“扩中”、“调高”的思路有效解决社会收入分配不公的问题是关键。
  深化收入分配体制改革,扩大中等收入人群
  未来中等收入者主要由两部分人组成:一部分是所谓老社会中间阶层,包括中小私营企业主、个体工商户和富裕的自耕农;另一部分是所谓新社会中间层,主要包括大部分专业技术人员、经理人员、行政与管理人员、办事员、商业服务人员和技术工人等,这部分人群所占比重在20%左右扩大到60%以上。扩大中等收入阶层的比重,最重要的途径是完善分配体制。要认真贯彻劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,充分发挥市场机制的作用,进一步推进收入分配体制改革。
  针对城镇居民的政策 首先,针对企业职工,继续深化分配制度改革,逐渐推行具有中国特色的工资集体协商制度。其次,推进企业经营管理者的收入分配体制改革,根据国内外的经验,可以针对企业经营管理者采用股票期权和年薪制等形式的长期激励机制。再次,推进机关事业单位的收入分配改革,在改革和完善干部人事制度、实行事业单位和企业的干部人事分类管理制度的基础上,应当给国家机关和事业单位的工作人员继续加薪,直到他们的收入稳定地居于中上水平。与此同时,要完善和规范国家公务员工资制度,推进事业单位分配制度改革。
  针对农村农民的政策 消费启动,特别是广大农村市场的消费启动,要靠提高农民的消费能力才能真正实现。所以在今后一段时期内,要千方百计提高农民收入水平,使更多农民进入到中等收入人群中。可以考虑通过提高农民的家庭经营性收入,支持乡镇企业实现二次创业,加快农村城市化进程,继续扩大和完善对农业生产直补政策,加大政府转移支付力度等途径提高农村居民收入。

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