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以资源深加工促进抚顺经济发展

摘 要:抚顺市是以煤炭工业为基础建立起来的重工业城市,而煤炭资源已接近枯竭,被国家列为资源枯竭型城市,抚顺市的工业经济也随煤炭资源的枯竭而衰落。多年来,抚顺市对工业大量的投入,具有一定的资源优势,是钢、铝、石化等原材料生产基地。因此,该市应挖掘和发挥潜在资源优势,进一步支持和促进经济向资源深加工型城市发展,确立新的经济发展战略,促进经济快速发展。

  关键词:抚顺;资源;深加工
  
  一、抚顺市的资源优势
  
  1.人力资源优势。抚顺市工业在市场经济转型过程中,许多企业由于不能适应市场竞争的要求,纷纷被淘汰,关闭、破产、停产、半停产成为全市工业的主流,大批工人下岗失业。但这也为全市工业的再次崛起累积了人力资源,这些下岗失业的工人大多数经过专门培训,而且是有着长时间工作实践经验的成熟的技术工人。据统计,截至2004年末,抚顺市303户地方国有企业有下岗职工41 000人,厂办集体企业675 户,有下岗职工82 455人。这些人员一方面给就业造成不小压力,但也为工业企业的再次发展积累了力量。外国投资者钟情的不仅仅是我国廉价的劳动力,更钟情于那些廉价的熟练技工。原因很简单,培训一个成熟的技术工人需要大量的费用,而且需要时间。而抚顺市这个老工业基地就有这种现成的技工。这些技工所形成的资源应是抚顺市再次崛起的优势。
  2.工业基础优势。抚顺市工业基础较为雄厚,门类齐全,不仅有冶金、炼化等大型石化冶金企业,机械、电子、轻工、化工、建材、纺织等行业都在全国有过辉煌,现拥有规模以上企业350多户。这些企业只需投入一定的设备、技术和部分资金就能得到振兴,而要新建一个企业所需花费就要大得多。如新建一个年产120万吨的普通水泥厂,需要1.5亿元,而承债式购买一个长期亏损的水泥企业只需1 500万元左右就能做到;如新建一个年产200万吨钢材的钢厂需要50亿元,而整合一个普钢炼厂,只需20亿元就能使其成为达到年产600万吨的综合性建材生产基地。抚顺市的工业基础优势蓄势待发。
  3.工业用地资源优势。中国正越来越成为世界的生产工厂,这样对工业用地的需求越来越大,而我国对土地的管理也越来越严格,占用耕地已几乎不可能,工业用地再利用成为各新建企业的唯一选择,闲置的工业用地的价值成倍增长。如将此作为一种资源,抚顺市是极为丰富的,据不完全统计,市区就有闲置的工业用地11大块,占地面积10 009 994平方米。这对抚顺市吸引外资,振兴工业是一笔不小的财富。
  4.初级产品优势。抚顺市自然资源虽然比较缺少,但经过粗加工的初级产品较为丰富,如,石化的油产品、铝厂的铝锭、钢厂的钢坯、钢材等初级产品成为下游产品的原材料,这些初级产品形成了抚顺市原材料产品的资源优势。
  5.部分自然资源优势。抚顺市在自然资源上也不是一无是处,红透山的铜矿、小莱河等铁矿、煤矿的副产品油母页岩存量也相当丰富,林业资源也不少,煤层气及水电资源优势较为明显。
  
  二、支持资源深加工发展战略
  
  1.推动专业化,发展配套加工业。专业化是一个地区工业化进程的标志,配套加工业的发展是专业化的一个方向。抚顺市拥有多家大中型企业,围绕这些企业进行配套加工可以形成一个巨大的产业,这就像当初抚顺以矿务局为中心,形成煤矿电机厂、安全仪器厂、矿灯厂等一样,如今完全可以依托石化、两钢一铝等大型企业发展配套加工产业,加强专业化程度。
  2.促进产品深加工,制造更多的终极产品。抚顺市虽然没有太多的自然资源优势,但由于国家在“一五”、“二五”期间对抚顺的大规模投入,使抚顺市成为重工业城市,特别是成为原材料生产加工基地,大量的工业初级产品在抚顺市生产出来并被销往各地。众所周知,初级产品附加值低,赢利水平也低,而深加工产品附加值高,赢利水平也高。抚顺市经济发展战略向资源深加工型转变是对的,也完全有这个优势,如果利用好,全市经济的快速发展是完全可以预期的。对于石化生产的化工原材料,可以生产其下游产品表面活性剂、添加剂等;对于特殊钢等工业原材料,可发展装备制造业;对普钢和铝材等,可以发展建筑型材;对于油母页岩等煤矿副产品,可以发展油岩炼油业。总之,要充分利用抚顺市的原材料生产加工基地这一得天独厚的优势。
  3.抓住世界和国家产业结构调整机会,再造抚顺市重工业。我国成为世界工厂应该说有几个主要原因,除了我国改革开放创造了吸引外资的良好环境和有非常廉价的劳动力外,发达国家的产业结构调整是个重要因素,发达国家因环保等原因把大量的重工业搬迁到发展中国家,而我国比较发达地区也开始限制重工业进入或向欠发达地区转移,这无论从国际还是从国内看对抚顺市都是一个机遇。抚顺市是个重工业城市,而且走了很长时间的下坡路,到目前已无选择,只能继续发展重工业,利用拥有的工业基础、工业用地、技术工人等优势吸引重工业到抚顺市发展,一边治理一边再造重工业。

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