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再论公平与效率.

摘要:我国经济在快速增长的同时,居民收入差距也在不断地扩大,为了平抑收入差距急剧扩大的趋势,克服社会公平与经济增长相悖现象,必须关注社会公平。现阶段我国的政策由“效率优先,兼顾公平”到大力强调收入分配要更加注重“社会公平”,这不得不引起我们对“效率”与“公平”的关系进行再度探讨。

  关键词:公平;效率;基尼系数;收入分配
    
  随着我国市场经济的飞速发展,效率优先的政策倾斜,传统的公平受到了现代公平的挑战,懒散的公平受到了竞争公平的挑战,且后者“力大无比”,最终战胜了前者。在贫富差距不断扩大的今天,将如何在注重效率的条件下更加注重社会公平,这是我国现阶段亟待解决的问题。
  
  一、公平与效率的含义以及二者之间的关系
  
  按照《现代汉语词典》解释,公平是一个处理事情的原则,公平即平等相待。在我国的改革和发展中,我们围绕“效率优先,兼顾公平”这样一个命题展开了热烈讨论,这里着力解决的是经济效率与社会公平的突出矛盾。
  何谓公平,理论界目前占主流的观点认为“公平”主要表现为以下四方面:
  第一,收入差距大小适宜的公平观。
  第二,按劳分配的公平观。这种公平默认“不同等的个人天赋”所形成的不同收入的“天然特权”,要求废除分配上的平均主义,切实贯彻按劳分配原则。
  第三,机会均等的公平观。
  第四,收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平,而不是单纯的结果公平。
  在市场经济条件下强调的公平,不仅仅表现为结果的公平,而且要求竞争机会的公平,分配的过程以及尺度和规则的公平。
  关于效率。近年来讨论的效率是指经济效率,指资源投入和生产产出的比率,是资源的有效使用和配置。
  公平与效率关系,一直是引起国内外理论界热烈讨论的课题。经济学家更强调效率,而社会学家更强调公平。西方学者从机会成本视角出发,普遍把公平与效率看作是替换关系。例如,美国经济学家阿瑟·奥肯认为,为了效率就要牺牲某些公平,而为了公平就要牺牲某些效率。国内学者主要是从经济哲学的视野提出,公平与效率是一个矛盾统一体,二者在社会主义市场经济条件下是可以统一的,但不是没有任何矛盾。矛盾性表现在:一方面公平对效率具有一定的滞后性,效率开始提高了,旧的公平观仍居于主导地位,阻碍生产力的发展;另一方面,在一定时期内为了一个目标,需要以牺牲另一方为代价。它们的统一性表现在:效率是公平的基础;公平促进效率,分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性,能够促进社会稳定,从而全面促进劳动效率的提高。
  在经济发展初期,由于大量经济效益只有凭借效率才能取得,因此人们会优先考虑经济效率,形成了“效率优先,兼顾公平”的理念。在这种思维方式的影响下也造成我国居民收入不断拉大的现实,贫富差距呈现扩大趋势。
  
  二、我国现阶段,由于政策向效率倾斜造成的有失公平之处的主要表现
  
  改革开放以来,政府、企业和居民个人都享受了经济增长的成果,特别是人民群众得到了更多的实惠。但世界银行专家计算,我国基尼系数从1981年的0.31提高到2001年的0.447。这种收入分配的不平等程度,在世界范围的比较中也处于很高的水平。
  

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