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培育发展接续产业,实现资源型城市转型

【摘  要】山西是全国闻名的老工业基地,阳泉是一个典型的资源型城市,与其他资源型城市一样,也面临着经济结构单一,矿产资源日渐枯竭,经济发展日益落后,生态破坏和环境污染日益严重的问题。本文结合阳泉实际,对培育和发展接续产业,在其重要性、实现原则和模式上进行了具体阐述,以期对资源型城市的转型起到一定的借鉴作用。
【关键词】资源型城市转型;接续产业;阳泉
 


阳泉作为一个资源型的工业城市,依托煤炭资源兴起和发展,在产业结构上以煤炭资源开采为主,产业结构单一,对资源具有很强的依赖性,煤炭资源型产业在城市经济发展中居主导地位。多年以来,阳泉作为全国能源基地的重要组成部分,大量开采煤炭,输出煤炭,但本地的经济发展仍然落后。如果新的产业发展不起来,就不能摆脱“矿竭城衰”的命运。因此,尽快实现资源型城市的结构转型已经迫在眉睫。
一、阳泉产业结构现状
阳泉煤炭产量占全国的3%,山西的12%。建市以来,原煤产量累计达到13.7亿吨,平均为每个中国人提供1吨煤炭;共发电1400多亿度,其中70%输往京、津、唐电网,平均约为每位中国国民输送电力110度。累计为国家上交税金200亿元左右。全市煤炭工业产生的经济总量占到全市的三分之二以上,在产业结构中占有很高比重。对全市经济社会的发展,发挥了重要作用,也为国家经济建设做出了巨大贡献。但是,多年来,大规模的资源开采,阳泉不仅面临可采资源匮乏的窘况,而且由此造成的空气污染、煤炭采空区造成大面积地表沉陷、水土流失和水资源的破坏等严重灾害也非常突出。
二、培育发展接续产业是实现资源型城市转型的必由之路
根据阳泉资源型城市产业结构的特殊性,当务之急是制定新的产业结构发展战略,实现单一产业向多元产业的过渡,培育和发展接续产业,以保持持续、稳定、健康、协调发展,走出一条改写“矿竭城衰”历史的可持续发展之路。
1、培育发展接续产业是资源型城市可持续发展的基础,并对其发展具有决定性作用。要想把产业结构单一、城市功能不全的资源型城市转化为具有可持续发展能力的现代化城市,首要解决的就是培育和发展接续产业。主要有两方面意义:一是培育和发展接续产业,拉长传统产业链条,增加产品的附加值,增强资源的综合利用率,从而在一定程度上可以延长资源企业的开发周期和资源型城市的寿命;二是培育和发展接续产业,可以利用高新技术,发展新兴工业,实现资源型城市的优势转换和产业结构的协调发展。
2、培育发展接续产业是资源型城市优势再造的主要途径。资源型城市的发展依托于资源赋存的优势,但要保持其持续、稳定、健康发展,就要立足于现有的资源状况、区位条件、技术实力和投资来源等要素。通过寻找新的接续产业,实现资源的优化配置和战略重组,调整产业结构,改变经济增长方式,由单一资源优势向多功能的综合经济优势转变,进而保证资源优势的延伸与潜力的挖掘,由外延式发展走向内涵式发展。

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