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推动中澳经贸合作发展的基础、契机与思考
内容提要 近年来中澳经贸合作发展迅速,经济互补性进一步增强,彼此已成为重要的贸易投资伙伴。目前已经启动的FTA又为中澳双方经贸合作提供了新的发展机遇,经贸合作已进入到一个新发展的阶段,自由贸易正蓄势待发。为此,中澳双方应携手努力,积极主动调整经济战略与政策,承认中国市场经济国地位,扫除合作障碍,撤除贸易壁垒,加强对彼此市场的了解,展开深层次产业分工,提升经贸合作层次。

  关键词 中澳关系,经贸合作,基础,契机

  一、中澳经贸合作的新发展

  中国和澳大利亚的双边经贸关系始于20世纪中叶。1972年12月建立外交关系以来,两国在政治、经济、文化、科技等领域的合作关系得到全面、稳定的发展,合作范围从单一贸易往来,扩大到包括贷款、经济援助、技术合作、双向投资等多种形式、多种渠道的全面经济合作。(中澳经济与贸易合作框架)的签署生效,标志着中澳经贸合作进入了一个新的发展阶段。

表1  中澳两国贸易的发展  单位:亿美元

年份 双边贸易额
总额 中国对澳出口 中国从澳进口
1980 12.87 2.24 10.63
1990 18.85 5.3 13.51
1998 50.3 23.42 26.88
1999 63.11 27.04 36.07
2000 84.5 34.3 50.2
2001 89.97 35.7 54.26
2002 104.36 45.8 58.5
2003 135.6 62.6 73

  资料来源:《世界经济年鉴》、《中国对外经济年鉴》相关年份。

  1.双边贸易额增长幅度大

  中澳1972年建交时双边贸易额仅8655万美元,经过80年代稳步发展,特别是进入90年代后,双边贸易实现连续快速发展,年增长率均超过两位数。2002年,双边贸易首次突破百亿美元大关,2003年,中澳双边贸易额创历史最高记录达到135亿美元,在1998年至2印3年5年间,中澳贸易增长达到270%。1998年,中国是澳第五大贸易伙伴,第四大出口市场、第七大进口来源地。目前,中国已成为澳第三大贸易伙伴,第二大出口市场、第三大进口来源地。澳大利亚也成为中国的第九大贸易伙伴。

  2.贸易结构发生新的变化

  中澳贸易在数量大幅度增加的同时,且贸易结构也在发生变化。目前,制成品古我国对澳出口的80%以上。在中国对澳的出口中,除纺织、服装和轻工等传统产品外,机械、化工、家电、通信设备的比重正逐年提高,成为对澳出口新的增长点。2002年起中国向澳出口的机电产品超过服装纺织,跃居第一大类出口产品,中国高新技术产品也打入澳市场取得重大突破。

  在进口方面,中国从澳大利亚进口的多为农产品和原料,且需求量逐年增加,成为澳大利亚初级产品出口的重要市场。2002年我国进口达58.5亿美元,矿产和农副产品两大类商品占我国从澳进口总值的61.8%,在我国全球范围内同类产品的进口中也占有相当大的比重。其中羊毛进口占我国从世界进口的60%、铁矿砂的38.5%,我国从澳进口的羊毛占澳羊毛出售的40%左右。2003年以来,我国对铁矿砂的需求剧增,已取代日本成为澳大利亚的第一大铁矿砂进口国。特别是中澳在能源合作上迈出了较大的步伐,2002年,中澳两国签署了澳对中国出口250亿澳元液化天然气的协议,这项长达25年的合同是澳有史以来最大的单项出口合同,成为中澳经贸关系上的一个里程碑,确定了中澳两国在能源领域长期合作伙伴关系。

  3.服务贸易增长强劲

  澳建筑设计、金融、保险、教育等服务业对华出口不断扩大,我国申奥成功后,澳大利亚凭借着已成功举办奥运会的经验,澳公司获得多项北京奥运设施项目的设计合同。近年来,中国赴澳留学人数不断增长,目前总计人数逾4.3万人,成为澳海外留学生第一大来源地。2002年,有14万澳洲人赴中国、超过19万人次的中国游客赴澳大利亚观光旅游。

  4.双向投资不断增长

  伴随着两国对外贸易的扩大,两国投资也得到了长足的发展,中澳两国已互为FDI重要来源地。据商务部统计,2003年澳对华投资大幅增加,新增在华投资项目785个,协议金额19.15亿美元,实际投入5.93亿美元。截至2003年8月,澳在华投资项目累计6073个,协议投资99.92亿美元,实际投入34.21亿美元。澳在华投资主要集中在矿产勘探、开采,近年开始涉足制造业、房地产业、金融保险业等。

  澳大利亚也是我国对外投资的重要国家。据不完全统计,我国对澳投资累计超过10亿美元,投资领域涉及房地产开发、运输、进出口贸易、旅游、矿产、农药配制、天然气开采等。上世纪80年代,我国曾在澳投资几个大型资源开发项目。最近几年来,我国对澳矿产能源的投资又悄然兴起,涌现了一批上亿澳元的大项目,包括我国海洋石油总公司3.5亿美元的天然气开发项目、宝钢和首钢的铁矿砂项目等,矿产能源累计投资超过7亿美元。

  二、中澳经贸合作的基础与契机

  1.经济互补是两国产业分工合作的坚实基础

  中澳经贸因两国的资源、市场和经济发展阶段与情况不同而各具特点,构成了两国分工的基础与经贸合作的基本模式。首先,从经济发展水平看,两国处于不同的发展阶段。澳属于发达国家,近些年经济稳步发展,在西方发达国家中名列前茅。2003年全年GDP总量为5096亿美元,居世界第15位,竞争力排名第12位。人均GDP25469美元,国内需求旺盛,购买力强(见表2)。中国属于经济增长迅猛的发展中国家,从1978年来,以9.4%的经济年增长率居世界各国之首。2003年我国GDP总量已居世界第六,对外贸易名列世界第四,利用外资居世界之首。由于经济增长快、市场潜力大,加上北京申奥成功、中国进入重化工业时期需要大量外部的资源和能源,等等,对澳来说都是巨大的商机。

表2 中澳经济发展主要指标

指标 GDP(US$bn) 人均GDP(US$) GDP增长率 商品和服务出口占GDP比例
澳大利亚 中国 澳大利亚 中国 澳大利亚 中国 澳大利亚 中国
1999 309.6 991.4 20514 739 4.3 7.1 18.8 22
2000 379.5 1080.7 19691 858 3.3 8 21.9 25.9
2001 358 1175.7 18334 923 2.7 7.5 22.5 25.5
2002 400.6 1266.1 20277 986 3.6 8 20.7 28.9

资料来源:www.dfat.gov.au数据整理(与中方统计口径不同,数据略有差距)。

  其次,从产业结构来看,两国具有明显的互补性。澳大利亚第三产业发展较为成熟,产值约占GDP的70%,尤其在银行、保险、建筑设计、交通控制、勘探开发、通讯、会计、律师、卫生、教育等领域具有较大的优势。中国服务业产值占GDP的33.1%,国际化程度较低,长期处于逆差状态。2005年后随着我国服务业全面对外开放,中澳双方在服务业领域合作的道路将越开越宽。澳第二产业发展不平衡,一些工业生产部门弱势明显,工业制成品一直是澳主要的进口商品,尤其在通信设备、办公设备、机械运输设备,以及药品和原料等方面需要大量进口。中国第二产业在GDP中的比重为52.3%,现已成为世界工业品主要制造基地,占出口总值的91%。2002年制成品在中国对澳出口中已占80%以上。澳农牧业发达,盛产羊、牛、小麦和蔗糖,农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置,是世界上农产品生产和出口大国。澳在动植物育种、农作物种植及葡萄酒酿造等诸多领域达到世界领先的水平,可供我国借鉴和引进;澳土地广褒,价格低廉,适合我国企业开展种植和养殖业。因此,中澳两国在农业领域合作具有十分广阔的合作前景。

表3  2003-2004年澳大利亚与中国主要进出口商品  单位:A$m

澳出口总额

108905

所占比重

进口总额

131020

所占比重

出口中国

9912

9.1%

从中国进

15339

11.7%

其中:铁矿石

1894

33.31

其中:服装

2419

67.1

羊毛

1066

36.07

计算机

1404

22.9

原油

670

15.4

玩具、游戏与运动品

974

 

325

2.98

通迅设备

722

13.785

276

6.42

家具

562

 

资料来源:www.dfat.gov.au计算整理。

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