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西方就业理论演进的历史轨迹及启示
内容提要:西方就业理论从18世纪人口与资源均衡发展的思想萌芽开始,到20世纪90年代至今,有古典经济学派人口均衡发展思想、新古典经济学派就业理论、凯恩斯的就业理论、发展经济学的就业理论、人力资本与就业理论、新古典综合派就业理论、新凯恩斯主义就业理论、新自由主义的反古典经济学派就业理论等诸多经济学流派和就业理论体系。各学派深入探讨产生失业的原因,并形成各自颇具特色的就业理论。回顾和梳理西方就业理论的历史演变轨迹,对解决当前中国的就业问题,具有前瞻指导意义和参考价值。

  关键词:西方,经济学流派,就业理论,历史轨迹,启示


  一个国家的就业状况与其经济增长、通货膨胀、社会发展等问题是交互并行的,就业率的高低甚至直接威胁到社会的稳定和国家政权的巩固。西方就业理论正是为了解释并缓解失业问题和就业波动的困境而创立的,从发展方向看,也存在一定内在的历史逻辑。在经济转轨时期,为促进我国就业问题的更好解决,我们一方面应当借鉴西方就业理论中有益部分,同时也要注重中国当今实际,摸索出一套适合我国国情的就业理论来指导中国失业问题的治理。


  一、西方就业理论发展的历史进程剖析


  1.18世纪晚期至19世纪中叶,古典经济学派人口与资源均衡发展的思想萌芽


  古典经济学派的主要经济思想发起于亚当·斯密(Adam Smith,1723-1790年),大卫·李嘉图(David Ricardo,1772-1823年)是古典经济学的完成者,他们主张自由的市场竞争,在乐观看待市场的同时,也看到市场背后灾难性的危机,预期将会出现普遍的贫困和增长的终结。并提出政府干预只能使情况变得更坏,因为政府不能改变土地的稀缺,也不能控制人口的增长趋势。惟一的途径是通过瘟疫、战争和饥荒使人口减少,获得人类生存的自然平衡。


  2.19世纪末至20世纪初新古典经济学派的就业理论


  19世纪末期,古典政治经济学关于普遍贫困和增长速度减慢的预言未成为现实,使人们对这些预言所依赖的理论产生了怀疑。阿尔弗来德·马歇尔 (Alfred Marshall,1842-1924年)把古典经济学的供给分析和边际效用学派的需求分析加以综合,创立了新古典学派,形成了一个以生产成本分析为中心的供给理论和以边际成本分析为中心的需求理论相结合的新的经济学体系。他们认为“供给总能产生需求”,这就是所谓的“萨伊定律”。新古典经济学派认为要解决失业问题首先要解决劳动力市场竞争不充分的问题。一个均衡的市场,没有资源被闲置或被浪费,所以它同时又是个“充分就业”的市场。01933年出版的《失业论》一书中明确表示:“只要有完全自由竞争,……就会有一股强烈的倾向将工资率与需求相联,使每个人都能顺利就业”。


  3.20世纪30年代凯恩斯的就业理论


  1929年到1933年的世界性经济危机给西方各国带来空前规模的失业。凯恩斯把经济危机归咎于自由市场制度,主张通过国家纠正市场的缺陷,解决经济危机。“在30年代大萧条期间,人们曾经突出确认经济关系对于政治生活的重要性”。凯恩斯用有效需求不足理论来解释危机,认为生产过剩和失业的原因是在总收入和总消费之间存在差额,比如通过扩大财政支出、减少税收等来刺激需求,达到社会充分就业水平。凯恩斯的理论体系是由有效需求不足、三大心理法则和“反周期”政策主张构成的。凯恩斯认为现代资本主义一般情况是有效需求不足,包括消费需求不足和投资需求不足。为了实现充分就业,凯恩斯认为,必须摒弃自由放任的经济政策,依靠国家干预。


  4.20世纪50年代提出的发展经济学的就业理论


  发展经济学家认为,劳动力利用不足,人力资源大量闲置是发展中国家经济发展的严重困扰。在20世纪50年代,该学派主要代表人物刘易斯、费景汉、拉尼斯等讨论了二元经济结构发展模式下的就业问题。他们认为,发展中国家的劳动力市场是以农村和城市相分割的二元劳动力市场为特征,但是大量农村劳动力向城市的流动是经常发生的。城乡间的二元结构、地区间发展差距加大和贫富间的两极分化引起社会利益向两极方向的分化。发展经济学关于扩大就业的主张主要有:(1)尽量减少城乡不均等的就业机会,减少城乡收入差距。(2)发展农村经济,繁荣农村工业。适度发展教育事业,避免教育失业,人力资本闲置,提高资本增长对就业的扩散效应,增加就业机会。


  5.20世纪60年代提出的人力资本与就业理论


  人力资本理论形成于20世纪60年代,其代表人物有哈比森、舒尔茨等。人力资本理论的创立者、人力资本之父——美国经济学家西奥多·W·舒尔兹 (T.W·Schuhz)是公认的人力资本理论的构建者。他将技术进步中的“人力资本”(Human Capital)因素突出出来,体现在人身上的技能和生产知识的存量,即是人力资本,它是通过对人的教育、培训、保健等方面的投资形成的,并由此提出关于经济增长的人力资本模型:Y=F(K,AL,H)。其中,K表示资本,L表示未经过教育的简单劳动力,H表示人力资本。


  人力资本理论认为:(1)人力资本是人类向自身进行的投资而形成的知识和技能,是人力质量的提高,劳动者的劳动能力由于人力资本的差别将呈现异质性。(2)劳动力市场政策必须由“消极”转向“积极”,即从以保障失业者的生活目标转向充分开发利用劳动力资源为目标,用人力资本,即人力政策解决失业与职位空缺的矛盾。


  6.20世纪70年代提出的新古典综合派的就业理论


  20世纪60年代末,各主要资本主义国家的经济相继陷入“滞胀”的困境,凯恩斯理论失灵了。于是新古典综合学派的一些经济学家提出“结构性失业问题”,力图用市场结构的变化来解释失业和通货膨胀并发症,认为是微观市场的不完全性和结构的变化引起滞涨。所谓结构性失业是指因结构的变化,劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面不协调所引起的失业,结构性失业的存在必然引起失业与工作空位并存。


  新古典综合学派为解决结构性失业提出的人力政策主要有:(1)进行劳动力的再培训,对劳动力进行多层次、多领域、多种形式的继续培训,使非熟练劳动者能够掌握适应劳动需求的条件,使技术过时的劳动者能够掌握新技术。(2)发展职业介绍机构,提供劳动市场的信息,帮助企业和失业者及时了解准确情况,最终使企业和求职者实现充分的信息沟通。长期以来,政府都承担着向贫穷者提供所需的责任,在过去50多年的时间中,这已被视为政府的一种主要职能。


  7.20世纪80年代产生的新凯恩斯主义的就业理论


  20世纪80年代开始,新凯恩斯主义着重研究了各类市场,其中对劳动力市场作了许多探索性研究,从多方面探讨了劳动力市场上工资粘性,并由此来证明劳动力市场失业发生的必然性,从而进一步强调政府干预具有稳定经济的作用,认为市场经济条件下政府干预是必要的。新凯恩斯主义的劳动力市场理论主要包括名义工资粘性和实际工资粘性两方面。


  (1)名义工资粘性是由于长期劳动合同的存在和错位调整工资所致,工资通常是由于工会与企业通过谈判而固定下来的,在合同有效期内工资不能随市场供求行情而调整。(2)实际工资粘性论则进一步认为,造成失业的更主要原因是由于实际工资粘性。新凯恩斯主义认为应该更多地考虑长期失业者的利益,为他们多提供就业机会,政府应该干预劳动工资合同,使工资较有弹性,以提高就业率。


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