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加拿大科技投入和重点技术领域的发展

   1.国家科技投入规模、科研队伍及专利申请情况

    加拿大政府重视科学研究与发展(R&D),向科研投入的资金逐年增加,2004年全国R&D投入为245亿加元,占GDP总量的1.9%,在OECD国家中排列第12位。“加拿大创新战略”确定了到2010年要达到的目标是,政府对研发的投入至少比现在增加一倍,在研发能力方面要居世界前5名。加拿大联邦政府对研发投入约占国家科技总投入的1/5,还有来自地方政府、企业界、大学和私人非赢利机构的投入。企业界对研发投入约占国家总投入一半以上。加拿大从事科研工作的主要有三支队伍,联邦政府各有关科技部门及所属的国家研究机构(中心)或实验室,侧重基础与交叉学科的研究;大学(医学院)及医院研究机构除培养人才外也承担相当部分基础与应用研究;企业界研究机构主要开展应用研究,特别是与本企业相关的产品研发工作。

      (1)科技投入组成
    根据加拿大统计局资料:2003年国家R&D的总投入为224.5亿加元,2000年为191亿加元,比2000年增长11%。其中联邦政府对R&D的投入为43.68亿加元,约占总投入的19%。地方政府的投入是12.56亿加元,约占总投入的6%。企业界对R&D的投入达99.52亿加元,占总投入的44%,居第一位。高等院校的投入为36.03亿加元,占总投入的16%。私人非赢利机构的投入是6.41亿加元,占R&D总投入的3%。外国研发机构投入为26.3亿加元,占总投入的12%。联邦政府机构的开支是21.14亿加元,约占总投入的10%左右,说明联邦机构的R&D开支份额不是很大。

      (2)科研队伍及人员
    联邦政府中与科技有关的部门有26个,负责各自业务范围内的研究与发展工作。分别隶属政府有关部门的研发机构和国家实验室约有200个。其中国家研究理事会(NRC)拥有23个研究所和技术中心,是联邦政府的主要研发力量。根据加拿大统计局2003年统计:全国开展R&D的科技工作人员总数是112624人,其中政府雇佣的约3.2万人,有1.2万从事研发工作,占全国科研总人数10%左右。政府的R&D主要集中在其他方面不能涵盖的公益性领域。高等院校拥有约3.3万科技人员,占全国总人数的38.1%。大学除自己投入外,还有来自政府各理事会和卫生研究院的资助。企业界约有5万科学家和工程师从事应用研究开发,占全国总人数的51.2%,是加拿大开展研发的中坚力量。

      (3)专利申请情况
    专利申请和批准数量是一个国家科技创新能力的重要指标之一。根据2001—2004年统计资料:加拿大每年专利申请数都在4万左右,其中约有30%被批准授予专利,授予工业设计专利的约占一半。2004年加拿大被批准的专利数达11805项。2003年加拿大大学和研究医院被批准的专利有3105项,说明高等院校发明创造的能力也很强。2003年被批准的工业设计专利约3500项,说明加拿大企业界拥有强大的研发力量。加拿大专利使用情况2004年在OECD国家中排列第17位。

        2.重点技术领域的发展概况

    加拿大国家科技发展战略强调发展经济、创造就业和提高人民生活质量。政府在科技发展中发挥引导和协调作用,根据国内外科技发展实际情况制定科技发展战略目标和确定科技发展方向及优先领域,在政府科技拨款中注意向重点技术领域倾斜,鼓励政府研发机构、国家实验室和大学与企业界合作共同解决关键技术的研发问题,以加快科技成果产业化进程。加拿大重点技术领域研发活动和产业化有明显的地理分布特点,相对集中在国家研发机构、著名大学和重点企业所在地。这些地点基础研究设施完善,人力、物力资源丰富,交通运输方便,靠近美国市场。

      (1)信息与通讯技术
    据统计:加拿大信息与通讯技术(ICT)产值达600亿加元,在加拿大经济总量中占6.2%,雇佣人员50多万,是加拿大各技术领域中研发力量最强的一个部门。加拿大东部多伦多、蒙特利尔、魁北克市和渥太华集中了5000多家ICT公司, 技术产品涉及微电子元器件、开关系统、宽带和多媒体产品及服务,编码、光纤电缆、边远地区通讯、海底电缆、卫星网络、计算机电话集成、无线通讯以及交通自动化管理系统。首都渥太华除NRC研究机构、加里东大学和渥太华大学等研发单位外,聚集了Nortel网络公司、Alcatel和Mitel等大型信息通讯公司,高新技术企业密度居全加之首。
    多伦多在多媒体、软件及微电子方面实力雄厚,著名的公司有Nortel网络公司、Celestica公司、Hummingbird公司和IBM软件实验室。多伦多还有培养ICT人才的优势,多伦多大学在机电和计算机工程方面在北美排名第10,离多伦多约一小时车程的滑铁卢大学信息技术毕业生数量居北美第一位。多伦多—基成纳—滑铁卢三角地区吸纳了约10万名信息技术工作人员。
    蒙特利尔—魁北克地区还吸引不少跨国公司研究项目和实验基地,如爱立信、惠普、IBM、微软及摩托罗拉等。 蒙特利尔已塑造成为加拿大多媒体和电子商务的典型,他们生产的软件荣获国家学术奖。光电子企业集中在魁北克市。这一地区还是加拿大动画片制作软件的中心,世界上有一半多动画软件来自加拿大,近年在国际影视界产生巨大影响。加拿大大西洋地区在网络和软件应用方面还有著名的Excels公司,NRC将在Frederiction市建立信息技术和电子商务研究所。
    ICT产业大大推动了加拿大电子商务、远程办公、远程视听会议、远程教育、远程医疗等事业的发展。例如:1999年在联邦、地方政府、大学和私人企业共同努力下建成的学校网络是世界上第一个把公立学校和公共图书馆同互联网连接起来的国家,使加拿大不同年龄段的学生步入互联网时代,缩小了获取数据的鸿沟。目前加拿大家庭上网率超过60%。

   (2)生命科学
    加拿大重视生命科学研究,截止到2003年对生物技术R&D投入达20亿加元,产值约150亿加元,雇佣人员达6万。生物技术研发投入80%用于医疗健康,有62%的雇员从事这一领域工作。生命科学中加拿大在制药和农业生物技术方面居领先地位,特别是疾病诊断和治疗仪器方面有很多产品。在基因工程、保健、远程医疗和环境生物技术研究领域都取得很多成果。从事医疗卫生研究的单位涉及全国100多个医院和研究所。尽管加拿大医药产品的份额仅占世界市场的1.8%,但开发生产的新药达世界市场的10%。在基因学研究方面,加拿大科研人员发现了全球25%的致病基因。加拿大生物技术公司数量仅次于美国,蒙特利尔、多伦多和温哥华,共有500多家生物技术公司,有些是世界一流的公司,在生物技术收入方面居北美城市前20位。有25%的生物技术公司从事农业生物技术研发工作。
    蒙特利尔有200多家生物技术公司与医疗卫生有关, 取得生物医药研究合同的数量居北美第一位。国际知名的制药公司在此都建有研究基地。NRC和Génome Què bec合作在该市NRC生物技术研究所建立了系统完善的基因测序装置,可以满足基因学研究群体的需要。当地McGill大学、Concordia大学、蒙特利尔大学和魁北克大学也拥有生物技术研究力量。
    多伦多约有110家生物技术公司、研究型医院和研究所。多伦多大学及其附属科研机构使多伦多成为北美第四大医学研发中心,在生物信息科学和基因学方面有很强的研究力量。圭尔夫大学及附近生物技术公司主要开展农业生物技术研究。萨斯卡通拥有NRC植物生物技术研究所(PBI)和AAFC农业生物技术研究中心。PBI主要开展增强人类健康的农作物研究,从功能基因入手,重点开发粮食及医用植物保健功能食品。温尼伯还有比较发达的生物医疗仪器设备产业。Saskatchewan大学农学院和西方兽医药学院也拥有生物技术研究设施和人才。温哥华有70多家生物技术公司,70%从事卫生健康研究。
    联邦政府十分重视生命科学研究,NRC还为其从事生物技术的5个研究所制定了战略计划,重点是生物医药和加工,设计、制造和纯化各种试剂,以支持基因疗法研究;疫苗和免疫学方面重点开发抗癌疫苗,主要了解特有癌抗体增强免疫反应的机理;生物诊断学方面NRC同国防部合作,以动物为模型研究传染病形态。NRC的海洋生物科学研究所(IMB)从事海洋领域系统生物学和基因学研究,重点是水产养殖和生物信息学应用研究。

      (3)资源和环境技术
    加拿大虽然是资源大国,但对资源管理和环境保护技术的发展十分重视,特别注意减少气候变化影响的技术,因此也造就了加拿大资源与环境产业。加拿大政府积极推动国家科研机构、大学和企业界参与这一领域的研发活动,并加快研究成果的商业化。
    加拿大森林覆盖率达40%,为了保护森林资源,加拿大自然资源部国家森林服务部开发成功的“立体火灾管理系统”,可以分析评估起火点、预报火灾及其蔓延态势。据介绍:火灾信息管理技术处世界领先地位,可以帮助森林管理人员评价野外火警威胁并有利于优化防火资源的利用。目前该系统已出口美国、俄罗斯、墨西哥、印度尼西亚、马来西亚、文莱、泰国、越南和菲律宾等国。
    加拿大号称千湖之国,水资源极其丰富,政府支持水流域监控研究,国家创新基金(CFI)资助在不列颠哥伦比亚省建立了最先进的水质分析实验室,研究涉及有机物质吸收微量金属的能力,以降低水的毒性。还支持生物地球化学家J. Curtis为首的研究人员跟踪研究该省由高地流入下游湖泊和水库沿途水体和水质的变化,研究自然生态系统对水质的影响。这些研究保证了该地区饮用水的安全健康。研究成果向政策制定者及其参与者提供更好了解人类活动对环境影响的科学信息,指导农牧业、林业开发和生产活动,为保护水源地和饮用水安全做出贡献。NRC 水力学研究中心在环保监测以及系统模拟技术方面开展了大量研究工作。该技术可应用于防洪、监测水污染、泥沙搬运、水质、堤岸溃缺和原油泄漏等领域。

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