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高等职业教育全面质量管理新探
摘要:传统的管理理念、人员素质和管理模式已不适应高等教育大众化发展的要求。借鉴企业全面质量管理的理论方法,高职教育全面质量管理要体现全过程、全方位、全员性。构建高等职业教育全面质量管理体系,科学的办学目标定位是基础,确立特色的人才培养模式是核心,加强“双师型”师资队伍建设是根本。
    关键词:高等职业教育;全面质量管理;全过程;全方位;全员性
   
 
    当前,高等教育质量问题受到社会和高校的普遍重视。各级各类高校在科学定位培养目标、培养规格、培养模式和办学特色的前提下,都把狠抓教学质量作为工作重点。企业全面质量管理的思想、原理和程序逐渐被引入教育领域,更多的学校则是借鉴全面质量管理的思想、原理和程序,建立基于学校基础上的教育质量监控和保证体系,以提高学校教育质量,进而提升自身的竞争力。
    一、高等职业教育全面质量管理思想的内涵
    质量管理作为一项专门管理活动是从19世纪末的工业生产开始的。全面质量管理是在统计质量管理的基础上发展起来的一种先进的质量管理理念和技术方法,它标志着质量管理学发展的新阶段,是提高产品和服务质量,提高企业素质,提高经济效益的有效途径。
    全面质量管理,不同以往的质量管理方法(如产品质量检验、统计质量管理)之处在于它的全面性。全面性、全程性和全员性,即“三全”原则或特性为成全面质量管理的突出特征。
    高职院校按照全面质量管理的要求,需要重新审视和构建其管理理念和管理模式,必须在新的管理观下体现“三全一多”的管理思想。
图1显示了“三全”原则的完整和互动,其目的在于促进一个组织质量改进和提高的可持续性。
 
 
    “全过程”指的是高职学校人才培养质量贯穿于人才培养的整个过程。优质的人才是设计和“生产”出来的,只有保证人才“生产”全过程的工作质量,才能保证最终人才质量。人才培养过程的基本环节包括:市场调研→专业设置→招生计划制定→人才培养方案→招生宣传→招生→在校教育→毕业考核→毕业生就业→用人单位的信息反馈。①高等职业教育质量是以满足市场需求程度作为主要衡量标准的,衡量人才培养质量的主要指标是学生解决实际问题的技术和能力。因此,高职教育人才培养质量管理的全过程是从社会市场调研开始。设什么专业来满足社会需求,办什么样的专业为社会所欢迎并有益于形成特色,均要通过市场调研的结果来确定,它既要有一定的相对稳定性,又要不断地进行调整改造,以拓展专业面向。人才培养过程中的任何一个环节,都是全过程质量管理的要素,忽视任何环节的质量管理,都会直接影响到整体教育质量的提高。因此,要从传统的“事后把关”转变为“事先预防”,从管理结果变为管理过程中的各个因素。
    教育质量不仅包括教学质量,还包括与人才培养质量有关的所有工作的质量,如学生管理、第二课堂、社会调查、校园文化建设、与企业合作、实训等。高职院校进行全方位管理就是要对影响教育质量的内部和外部因素进行全面的质量控制。因此,全方位指的是整个高职院校从教学内容和课程体系到教学方法、教学手段,从教学基本建设到教学工作评价,从管理队伍建设到管理组织及制度建设,从校园文化建设到教学环境建设等方面所进行的质量管理。教育管理者历来提倡的教书育人、管理育人、服务育人也是这个含义,但“三育人”往往成为口号,成为彼此分离的三张皮,没有形成协调的有效机制,而全面质量管理强调通过协调人的活动实现共同的目标,因此可以有效改善彼此分离的现状。
    “全员性”指的是教师、学生、教学辅助人员、教学管理人员以及所有为教学服务的人员的工作质量都与学校教育质量息息相关,都要参与质量管理,做到“质量第一,人人有责”。全员参与就是要从教育质量形成的各环节、各方面人手,做好预防、检查、管理、服务等工作,把学校制定的各种类型人才培养质量目标,层层分解落实到各部门、各环节,直到每个人,并建立各种规范标准,养成教职工重视质量、重视过程、善于抓住关键问题并及时解决的良好素质,提高全员的工作质量。
    二、高等职业教育推行全面质量管理的必要性
    (一)高等职业教育市场化发展的必然产物
    与普通大专院校不同,高等职业院校具有“职业导向”和“企业化”的特点,更应遵循“优胜劣汰”的竞争法则。高等职业教育要想在激烈的竞争中谋求一席之地,就必须把“质量立校”作为办学之本,而全面质量管理是高职院校“质量立校”的根本途径。
    (二)提高管理水平和办学效益,解决高职教育经费不足问题的有效手段
    目前高职教育基本停留在传统和经验的管理水平上,缺乏过程和目标的集合管理;市场竞争意识不强、管理水平不高和效率低下的问题比较突出,有限的资金得不到最充分的利用,资金捉襟见肘的现象时有发生。而全面质量管理的核心是强调通过管理效率的提高,以最小的成本投入获得最优化的效益和效率,因此它是解决高职教育经费不足问题的有效手段之一。
 
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