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节约天然气更重要(3)

如果将天然气供发电厂使用,由纯发电效率低,即使采用最先进的燃气蒸汽联合循环发电,扣除厂用电线损之后。全能效也只有40%~50%。利用天然气发电成本比燃煤发电高,不如利用我国丰富的煤炭资源搞燃煤发电来得合理。(我国前几年曾研究进口液化天然气发电,当时结论是天然气发电成本与脱硫燃煤电厂相近;2000年石油、天然气暴涨之后,天然气发电成本已膏腴脱硫燃煤电厂;今后天然气如果继续涨价,这个差距会更大。作为参照物,日本、台湾地区进口煤炭石油和液化天然气,燃气电厂成本远远高于燃煤电厂,如台湾省2000年统计各类电厂每千瓦时的发电成本,凝汽式发电厂燃煤为0.8738新台币元,燃油为1.7842,燃气为2.4448,燃油为燃煤的一倍多,燃气比燃煤要高出1.8倍;此外,燃气涡轮机为5.9134,柴油机为4.9210,燃气蒸汽联合循环机组为2.0851,即使效率最高的联合循环机组的发电成本,也比燃煤电厂高一倍以上,(台湾省2000年能源统计手册)。日本和台湾省为减排CO2,被迫大量发展燃气电厂,由于燃气电厂缺乏竞争力,不得不实行配额制。我国目前人均能源消费量和人均发电量还很小,我们不承担CO2的减排任务,我们有什么必要去发展成本高昂的天然气电厂。
   三、怎样鼓励续用天然气

为了改善能源结构,减少能源利用对环境的影响,我国应当制订天然气利用的政策,既要促进和鼓励天然气的开发和利用,又要节约天然气。从目前天然气与其他能源的比价来看,如果政府不采取强有力的政策措施,完全按市场机制行事,不致于产生滥用天然气的情况,倒有可能出现天然气的滞销,所以目前天然气合理利用的主动权完全掌握在政府主管部门手上,要采取合理的宏观调控手和强制标准。

     1. 要尽快理顺各种能源的比价。能源在很大程度上是可以互相替代的,特别是电力、石油和天然气相互的替代能力很强,所以要尽快按经济规律理顺各种能源的比价。目前煤炭价格已接近国际价格,石油、天然气价格高于国际价格,而民用电价大大低于国际价格,如果价格不合理,就会象北京市那样,居民倾向用电。
   2.  要指定严格的环境保护强制标准。对于大城市和特定城市,污染特别严重的地区,凡是有天然气供应的,都要制订严格的环境保护强制标准。象北京、上海、广州、天津等国际化大都市,要划定无煤区或改煤区,在划定的范围内严格禁止用煤,强制用电力、石油和天然气替代煤炭。
     3.要对合理使用天然气的用户以优惠。政府要现定鼓励使用天然气的领域,在这些领域里凡是用天然气替代其他燃料的用户给予优惠,例如对用气改造工程提供政府补贴,贴息货款和税收优惠。
     4.要对分散的,小型的热电冷联产给予支持。我国关于热电联产的规定已经明确支持利用清洁能源发展热电冷联产和热电联产,“西气东输”实现以后,分散的、小型的热电冷联产已成为现实。政府应规定可操作的政策支持分散的、小型的热电冷联产的发展,如规定电网必须接受其上网,按可避免成本收购其余电,当其检修时按合理价格向其供电。
     5.要改革天然气价格的形成机制。我国目前天然气价格偏高是阻碍天然气合理利用的重要障碍,完全依赖市场定价难以解决平抑天然气的价格,为了鼓励和促进天然气的应用,国家要采取宏观调空措施,如减免天然气勘探开发、输送、销售领域的税费,减免进口设备的关税,制定价格公式,监督价格政策和法规的执行,使天然气价格对其他能源,尤其是对电力、石油价格具有竞争力,并严格管制能源领域的不正当竞争。
   以上五次要综合运用,如制定了严格的环境保护强制标准,用能单位没有资金进行用气改造工程,也就难以实施,所以必须对合理使用天然气的拥护给予补贴优惠;但即使有强制标准和补贴优惠,如果天然气价格严重遍高,用户顾虑用气设备投入使用后负担不起燃料使用费,即使有了改造资金,还是不愿使用;所以还必须改革天然气价格,务必使天然气价格对电力、石油等优质能源具有竞争力。

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